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PROFILI DELLA COSTITUZIONE ECONOMICA EUROPEA

Presentazione

Nel 2001, la Fondazione Cariplo ha promosso una ricerca in sette volumi dal Titolo "Verso la Costituzione europea" e ha affidato al Cranec il sesto volume dal titolo "Profili della Costituzione economica europea", per il coordinamento ed a cura di A. Quadrio Curzio.
Si era nel periodo in cui la ratifica del Trattato di Nizza e della Carta dei diritti fondamentali avevano riaperto una nuova stagione per l'Europa, delineando un'agenda fino alla Conferenza Intergovernativa del 2004 che avrebbe potuto portare a formalizzare una Costituzione europea. Il volume ha contribuito alla analisi di questo processo . I saggi contenuti nel volume hanno offerto, sulla base di competenze giuridiche ed economiche congiunte dalla sensibilità istituzionale dei loro autori, un quadro d'insieme sulla costituzione economica sostanziale europea, in quanto nucleo stesso dell'integrazione europea, e hanno presentato al contempo alcuni spunti e proposte per il futuro assetto dell'Unione, molti dei quali ancora validi. L'introduzione al volume (di A. Quadrio Curzio, autore anche dell'Agenda conclusiva) si concentra su due grandi principi intersezione e cioè quello di sussidiarietà-libertà da un lato e solidarietà-sviluppo dall'altro, che possono dare una prospettiva di lettura delle due parti del volume. La prima parte guarda ai profili istituzionali della questione che vengono analizzati intorno al percorso ideale che va dalla comunità economica a quella politica (con saggi di U. Draetta, F. Cerniglia e A. Santini, N. Parisi, M.A. Cabiddu, D. Rinoldi). Si analizza così l'evoluzione dei Trattati comunitari e della membership, i processi decisionali e le regole di voto, l'organizzazione dei pubblici poteri nell'Unione Europea, la Costituzione europea e la Carta dei diritti fondamentali, gli sviluppi costituzionali dell'integrazione europea e l'impatto sugli ordinamenti giuridici nazionali insieme ai rapporti fra le autonomie regionali. La seconda parte guarda ai profili economici raccolti intorno al percorso ideale che va dal mercato comune all'unione economica (con saggi di C. Beretta - S. Beretta - G. Merzoni, M. Lossani - P. Natale - P. Tirelli, M. Bordignon e S. Giannini, L. Campiglio e F. Timpano, G. Colangelo, M.A. Maggioni e A. Bramanti). Si affrontano così i problemi del disegno di una organizzazione federale in presenza di integrazione dei mercati e mobilità dei fattori, la conduzione delle politiche fiscale e monetaria, il coordinamento o la concorrenza fiscale, la dimensione economica della coesione sociale, la politica della concorrenza e tutela del mercato, le macroregioni europee e le politiche per lo sviluppo locale.